Corporación América Airports S.A. (CAAP) pozvala je Delegaciju Evropske unije u Crnoj Gori da razmotri sporne okolnosti u vezi sa tenderom za dodjelu koncesije nad Aerodromima Crne Gore i da svoje mišljenje dostavi Vladi Crne Gore, saznaje Pobjeda.
Ova kompanija upozorava da u procesu bodovanja ponuda postoje nepravilnosti koje predstavljaju kršenje domaćeg i prava EU, te da bi takva praksa mogla ugroziti kako regularnost samog tendera, tako i ugled Crne Gore kao zemlje kandidatkinje za članstvo u Evropskoj uniji.
Zahtjev
Odbijanje njihovog zahtjeva da se obustavi nastavak tendera je kako smatraju suprotno principima prava EU i članu 47 Povelje o osnovnim pravima Evropske unije.
Stav CAAP-a je da trenutne nepravilnosti predstavljaju višestruka kršenja domaćeg i prava EU i da ih treba hitno otkloniti prije nego što pravna situacija dodatno eskalira, ugrožavajući normalno funkcionisanje Aerodroma Crne Gore ili ugled Crne Gore kao kandidata za članstvo u EU.
Podsjećamo da je CAAP, sa sjedištem u Luksemburgu, učestvuje u tenderskoj proceduri za dodjelu koncesije za Aerodrome Crne Gore. CAAP je jedan od najvećih privatnih operatera aerodroma na svijetu (vidi: https://www.caap.aero/about.php).
Tender je trenutno u svojoj završnoj fazi. Od više pretkvalifikovanih ponuđača, samo Incheon (Južna Koreja) i CAAP su podnijeli obavezujuće ponude. Obje ponude su proglašene prihvatljivim. Međutim, u fazi bodovanja dvije ponude pojavili su se problemi.
Prema važećim tenderskim pravilima, iz CAAP su ranije tvrdili da prije otvaranja finansijskih ponuda, svaka od prihvaćenih ponuda je morala da prođe potrebni tehnički prag kroz evaluaciju različitih tehničkih kriterijuma, postizanjem najmanje 80 od mogućih 100 bodova u tehničkoj evaluaciji.
Tenderska komisija je sprovela tehničku evaluaciju obje ponude na način da je svaki član Komisije pojedinačno bodovao ponude prema propisanim kriterijumima, a ukupni rezultat po kriterijumu izračunat je kao prosjek pojedinačnih ocjena.
Podsjećamo da nakon početnog bodovanja, Incheon nije prošao prag od 80 bodova, jer je dobio 79,07 bodova, dok je CAAP ocijenjen sa 87,84 boda. Shodno tome, kako tvrde iz kompanije, finansijska ponuda Incheona nikada nije smjela biti otvorena.
Međutim, nakon ovog bodovanja, kako tvrde iz CAAP-a, tenderska komisija je bila izložena neprimjerenom pritisku Vlade i njenih savjetnika, kao i neadekvatnom pravnom savjetovanju (vidjeti naročito DLA analizu od 29. jula 2025. godine) i praktično je bila primorana da djelimično ponovi bodovanje tehničkih ponuda. U ponovljenom bodovanju rezultat je bio znatno drugačiji – Incheon je dobio 81,69 bodova, dok je CAAP-ov rezultat neznatno povećan na 88,72 boda.
Obrazloženje za ponovljeno bodovanje je, kako ističu iz CAAP-a, neodrživo i, po njihovom mišljenju, ovo je predstavljalo netransparentnu promjenu kriterijuma evaluacije tokom tekuće tenderske procedure, što je suprotno domaćem i pravu EU. Situacija je dodatno pogoršana curenjem povjerljivih informacija vezanih za tender u medije, što je negativno uticalo na integritet procesa.
Stav
Stav CAAP-a je detaljno objašnjen u priloženoj tužbi podnijetoj Upravnom sudu.
Smatraju da je proces ponovnog bodovanja bio arbitraran, jer nijesu obuhvaćeni svi elementi tehničke evaluacije koji su bili predmet početnog bodovanja, pri čemu su određeni elementi koji su prethodno ocijenjeni sa „0“ od pojedinih članova Tenderske komisije, naknadno ocijenjeni sa maksimalnih „5“ bodova, iako nije bilo nikakve promjene u osnovnim dokumentima ili činjenicama.
Pobjeda je imala uvid u nezvanični prevod Tužbe podnijete pred Upravnim sudom za poništenje Odluke Komisije za koncesije br. 01/97 od 1. septembra 2025. Takođe imali smo uvid u pravnu analizu predmetne materije iz perspektive prava EU, koju je izradio DLA Piper LLP 17. septembra 2025. na zahtjev CAAP-a, takođe podnijeta Upravnom sudu kao i pravnu analizu predmetne materije iz perspektive prava EU, koju je izradio DLA Piper LLP 29. jula 2025. na zahtjev CAAP-a, podnijeta i Upravnom sudu i Komisiji za koncesije.
Izvor: Pobjeda.me
