Zašto građani Graca već drugi put biraju komuniste u pokrajini koja važi za bastion austrijske desnice? Odgovor se krije u rješavanju svakodnevnih problema, a ne u marksističkoj ideologiji.

Svake posljednje subote u mjesecu u Gracu se održava neobičan događaj u organizaciji Komunističke partije Austrije (KPÖ). Njeni simpatizeri okupljaju se u Volkshausu, odnosno „Narodnom domu“, gdje zajedno peku napuljsku picu. Manifestacija nosi simboličan naziv Pizza Comunista, a pica se, naravno, dijeli besplatno.

Ovakav prizor djeluje još neobičnije kada se zna da se Grac nalazi u Štajerskoj, pokrajini koja važi za jedno od uporišta desničarskog populizma u Austriji. Kako je onda moguće da su komunisti upravo ovdje dva puta zaredom pobijedili na lokalnim izborima?

Ljubazno lice komunizma

Veliki dio uspjeha KPÖ-a u Gracu vezuje se za njegovu lokalnu liderku i gradonačelnicu Elke Kar, koju dnevni list Die Presse opisuje kao „možda najljubaznije lice komunizma“.

Ona redovno prima građane za malim stolom u zajedničkoj prostoriji Narodnog doma, gdje saslušava njihove probleme i pokušava da pronađe rješenje, naročito kada je riječ o socijalnim pitanjima.

Takav pristup nije slučajan. Kar je odrasla u siromašnom naselju Triestersiedlung u Gracu i još kao dijete gledala kako njeni vršnjaci trpe poniženja zbog nemaštine. Kada su joj jednog dana nastavnici rekli da „govori kao komunista“, uzela je telefonski imenik, pronašla komuniste u Gracu i odlučila da im se pridruži, jer su, kako kaže, „za razliku od drugih, nešto zaista radili“.

Pod njenim vođstvom KPÖ je 2021. godine prvi put osvojio vlast u Gracu, a pobjedu je ponovio i na ovogodišnjim izborima. U međuvremenu je gradska uprava pokrenula niz socijalnih reformi zbog kojih su protivnici grad podrugljivo prozvali Lenjingrad i Staljingrad.

Ipak, mnogi austrijski analitičari smatraju da uzastopni uspjesi komunista imaju manje veze sa ideologijom, a mnogo više sa ličnošću njihove liderke. Tokom izborne kampanje Kar je na bilbordima objavila svoj broj telefona i pozvala građane da joj se jave ako imaju problem. To obećanje nije zaboravila ni nakon izbora. I danas prima građane kojima pomaže da riješe najrazličitije probleme – od pronalaženja stana ili mjesta u vrtiću, preko poteškoća sa javnim prevozom i birokratijom, do roditelja koji nemaju novca da djeci plate školsku ekskurziju.

Kako se Kar proslavila?

Međutim, uspjeh Elke Kar nije nastao preko noći. On je rezultat višedecenijske transformacije Komunističke partije Austrije, koja je od ideološke margine postepeno postala lokalna politička snaga.

Austrijski komunisti decenijama nisu uživali veliko povjerenje građana zato što je njihova partija slavila Josifa Staljina i opravdavala sovjetske intervencije u Istočnoj Njemačkoj, Mađarskoj i Čehoslovačkoj. Poslije pada Berlinskog zida ogradila se od staljinizma, ali nije željela da promijeni ime, pa je ostala politički marginalna.

Godinama je KPÖ u Gracu osvajao tek poneko mjesto u gradskom vijeću. Preokret je uslijedio osamdesetih godina, kada je Ernst Kalteneger odlučio da partiju usmjeri na rješavanje konkretnih problema građana, među kojima je najveći problem bilo stambeno pitanje. Godine 1992. pokrenuo je telefonsku liniju za podstanare, stekao veliku popularnost i kao gradski vijećnik za stanovanje započeo uspon KPÖ-a.

Njegova bliska saradnica Elke Kar, koja se partiji pridružila još 1983. godine, preuzela je resor stanovanja 2005. nakon što je Kalteneger podršku KPÖ-u podigao iznad 20 odsto. I pored toga, pobjeda komunista na lokalnim izborima 2021. godine iznenadila je mnoge austrijske analitičare, jer je Gracom prethodne dvije decenije upravljala konzervativna Narodna partija (ÖVP).

Nova stambena politika u Gracu

U narednih pet godina komunisti su sproveli niz mjera koje su dodatno učvrstile njihovu popularnost. Obnovljene su ili izgrađene stotine opštinskih stanova, zamrznute naknade za odnošenje otpada, pojeftinile su ulaznice za gradske bazene, smanjene su subvencije političkim partijama, a ušteđeni novac preusmjeren u socijalne programe. Među njima je i projekat Küche Graz, koji svakodnevno isporučuje do 15.000 obroka vrtićima, školama i produženim boravcima.

„Uspjeh KPÖ-a ne može se pripisati samo dvjema harizmatičnim ličnostima, već i lokalnoj politici koja nije bila ideološki opterećena, već usmjerena na rješavanje konkretnih problema građana. Pri tome nije previše istican marksistički karakter nacionalnog KPÖ-a. Kao gradonačelnica, Kar se u više navrata ogradila od svojih ranijih izjava u kojima je, između ostalog, izražavala divljenje jugoslovenskom komunističkom lideru Josipu Brozu Titu“, objašnjava Miroslav Kunštat, stručnjak za austrijsku politiku sa Karlovog univerziteta u Pragu.

Slično ocjenjuje i austrijska politikološkinja Katrin Praprotnik sa Univerziteta u Gracu. „Njihova uvjerljivost proizlazi iz shvatanja politike kao službe građanima, nečega što je izrazito lokalno. Upravo zato taj model funkcioniše prvenstveno na lokalnom nivou“, kaže ona.

Jedan od načina na koji KPÖ gradi povjerenje jeste i pravilo da funkcioneri stranke zadržavaju samo dio svojih primanja. „Sve što zarade iznad 2.600 eura doniraju. Ne znam tačno za koje namjene, ali dio svojih plata daju u humanitarne svrhe. To šalje važnu poruku u društvu poput austrijskog, gdje postoji veliko nezadovoljstvo politikom. Na taj način predstavljaju se kao ljudi koji zaista rade nešto korisno za obične građane“, objašnjava Praprotnik.

Prema podacima same stranke, prošle godine iz tog fonda pomoć je dobilo 2.521 lice u ukupnom iznosu od gotovo 305.000 eura. Novac je, kako navode, direktno uplaćivan stanodavcima, bolnicama ili školama.

Raste zadovoljstvo građana, ali i dug grada

Oliver Fric, stručnjak za regionalnu ekonomiju iz Austrijskog instituta za ekonomska istraživanja (WIFO), smatra da je Grac uprkos lijevoj gradskoj vlasti ostao privlačan za privredu. Više od 80 odsto nekretnina i dalje je u privatnom vlasništvu, turizam bilježi dobre rezultate, raste broj novih radnih mjesta, a grad nastavlja da ulaže u istraživanje, razvoj i inovacije.

Zaokret ulijevo ipak je vidljiv kroz snažno širenje socijalnih programa. Gradska uprava gradi i obnavlja opštinske stanove, pojednostavila je njihovu dodjelu i povećala izdvajanja za subvencije i socijalnu pomoć. Podrška obuhvata čak i kućne ljubimce – vlasnici sa nižim primanjima mogu besplatno da preuzmu hranu za svoje životinje u centru Lennymarkt.

Istovremeno, Grac se suočava sa ozbiljnim budžetskim problemima. Prema podacima Statistik Austrije, dug grada danas je gotovo tri puta veći nego 2017. godine i približio se iznosu od dvije milijarde eura.

Među glavnim gradovima austrijskih pokrajina, izuzimajući Beč, Grac je najzaduženiji, upozorava Fric. Iako je dio tog zaduživanja rezultat opravdanih investicija, smatra da je „konsolidacija gradskih finansija postala neophodna“.

Uslovi za razvoj privrede

Kritičari gradske vlasti upozoravaju da bi stroga ograničenja kirija mogla da obeshrabre privatne investitore i uspore izgradnju novih stanova. Ako građevinske kompanije izgube interes za ulaganja, stambena kriza mogla bi dodatno da se produbi, jer država i lokalne vlasti ne mogu same da nadoknade ono što privatni sektor prestane da gradi.

Konzervativna Austrijska narodna partija (ÖVP) tvrdi da se Grac pretvara u „marksističku eksperimentalnu laboratoriju“ i optužuje gradonačelnicu Elke Kahr da se bavi gotovo isključivo socijalnom politikom, bez jasne vizije razvoja grada.

Zbog njene velike popularnosti, najveći dio kritika ipak usmjeren je na, kako navode, „antiautomobilsku“ saobraćajnu politiku za koju je odgovoran koalicioni partner KPÖ-a – stranka Zeleni. Kandidat ÖVP-a izjavio je za Standard da upravo Zelene, a ne komuniste, smatra glavnim ideolozima gradske vlasti.

Izlazak iz EU, nejasan stav o ratu i druge kontroverze

Uprkos uspjehu u Gracu, KPÖ na nacionalnom nivou decenijama ostaje politička margina. Posljednji put u austrijski parlament ušla je još 1956. godine, a na izborima 2024. osvojila je svega 2,4 odsto glasova. Zanimljivo je da Elke Kahr nikada nije pokazivala ambiciju da preuzme vođstvo stranke na državnom nivou.

Za razliku od gradskog ogranka u Gracu, koji se prvenstveno bavi praktičnim problemima građana, pokrajinska organizacija KPÖ u Štajerskoj otvoreno zastupa marksističku ideologiju. U programu i dalje navodi da je „marksistička partija radničke klase“, zalaže se za ukidanje kapitalističkog vlasništva nad velikim sredstvima za proizvodnju i dugoročni izlazak Austrije iz Evropske unije, uz obrazloženje da je članstvo u EU nespojivo sa istinskim društvenim napretkom.

U programu za Grac privatizacija se opisuje kao „krađa javne imovine“, dok se od privatnih investitora traži da učestvuju u finansiranju javne infrastrukture.

Kada je riječ o spoljnoj politici, KPÖ je osudila rusku invaziju na Ukrajinu, ali se i dalje protivi sankcijama Rusiji i isporukama oružja Ukrajini, zbog čega je često na meti kritika.

Ipak, čini se da birači u Gracu pri glasanju mnogo manje obraćaju pažnju na ideološke stavove stranke nego na ono što vide u svakodnevnom životu. Zato mnogi austrijski analitičari ocjenjuju da pobjede komunista u drugom najvećem gradu Austrije nisu prije svega trijumf komunističke ideologije, već lokalne politike koja je rješavanje konkretnih problema građana stavila ispred velikih političkih tema.

Izvor: EUobserver