Predlog izmjena Zakona o finansiranju lokalne samouprave, kojim se uvodi novi i pravičniji model raspodjele sredstava iz Egalizacionog fonda, stigao je u Skupštinu Crne Gore. Vlada je zatražila da se zakon usvoji po hitnom postupku, kako bi se obezbijedio zakonski osnov za blagovremenu raspodjelu sredstava opštinama korisnicama Fonda u 2026. godini.
Cilj izmjena je da se podrška usmjeri ka opštinama sa slabijim fiskalnim kapacitetom i manjim mogućnostima za ostvarivanje sopstvenih prihoda.
Prema predloženim izmjenama, pravo na sredstva iz Egalizacionog fonda imaće samo one opštine čiji je stepen razvijenosti ispod 100 odsto prosječne vrijednosti indeksa razvijenosti i čije učešće tekućih prihoda u ukupnim prihodima svih opština ne prelazi 10 odsto. Time se, kako je saopšteno, osigurava da pomoć države dobijaju upravo one lokalne samouprave kojima je ona najpotrebnija.
Značajna novina je i ukidanje akontativnog sistema isplate sredstava Fonda. Umjesto dosadašnjih privremenih isplata i naknadnih obračuna, sredstva će se raspodjeljivati dva puta mjesečno tokom fiskalne godine, na osnovu akta koji donosi Ministarstvo finansija do kraja oktobra svake godine. Novi sistem, navodi se u obrazloženju, donosi veću transparentnost, predvidivost i jednostavnije budžetsko planiranje.
Predlog zakona predviđa da Ministarstvo finansija u roku od 30 dana od stupanja zakona na snagu donese podzakonski akt kojim će detaljno biti propisan način raspodjele sredstava. Zakon će se primjenjivati od 2026. godine, dok će se raspodjela za 2025. izvršiti po važećim pravilima.
Vlada je zatražila da se zakon usvoji po hitnom postupku, kako bi se omogućila pravovremena raspodjela sredstava za narednu budžetsku godinu.
Iz Ministarstva finansija poručuju da se novim zakonom ne stvaraju dodatni troškovi za budžet, niti nove obaveze za građane i privredu, već se unapređuje efikasnost i pravičnost lokalnog finansiranja.
Sva nadležna ministarstva, uključujući Ministarstvo pravde i Sekretarijat za zakonodavstvo, dala su pozitivna mišljenja na tekst zakona, dok je Agencija za sprečavanje korupcije dala tehničke preporuke koje su uvrštene u konačni predlog.
