Luksemburško-američka kompanija Corporacion America Airports (CAAP) čvrsto vjeruje da je jedini ponuđač koji ima legitimno pravo da nastavi finansijsku evaluaciju, s obzirom na to da drugi ponuđač nije ispunio minimalne uslove definisane javnim pozivom (RFP) za koncesiju za upravljanje aerodromima. To su iz te kompanije poručili u pismu predsjedniku Tenderske komisije Nik Đeljošaju i ostalim članovima tog vladinog tijela, koje treba da ocijeni ponude CAAP-a i južnokorejske kompanije Inčon internešenl eirports korporejšn (IAAC).
U pismu su istakli da ih zabrinjavaju informacije koje mediji prenose u vezi sa postupkom davanja koncesije za pravo korišćenja aerodroma Tivat i Podgorica. Mediji su prošle sedmice prenijeli da ponuda Inčona nije prošla u drugi krug, odnosno da njihova tehnička ponuda nije dobila dovoljan broj bodova. Nakon toga, konsultant IFC je pisao Vladi, Tenderskoj komisiji i članovima Vlade da ne može da potvrdi odluku TK jer im nisu dali valjalo pojašnjenje bodovanja. Na kraju se sve završilo novim bodovanjem, pa su i CAAP i Inčon prošli u drugi krug, u kom su otvorene finansijske ponude. CAAP je ponudio 101 milion i 17 odsto prihoda, a Inčon 100 miliona i 35 odsto prihoda.
“Saznali smo iz medija da se Tenderska komisija približava donošenju preporuke Vladi u vezi sa ocjenjivanjem i rangiranjem ponuda koje su podnijete u skladu sa RFP-om. Nismo upoznati sa detaljima procesa donošenja odluka, ali informacije koje prenose mediji za nas predstavljaju ozbiljan razlog za zabrinutost”, navodi se u pismu koje potpisuje ovlašćeni zastupnik CAAP-a Masimilijano Goti, piše DAN.
Istakli su da je, prema medijskim izvještajima, Inčon imao manje bodova od minimalnih 80, te da stoga nema pravo da prođe u sledeću fazu, odnosno otvaranje finansijskih ponuda.
“CAAP čvrsto vjeruje da je jedini ponuđač koji ima legitimno pravo da nastavi finansijsku evaluaciju, s obzirom na to da drugi ponuđač nije ispunio minimalne uslove definisane RFP-om”, poručili su iz luksemburško-američkog konzorcijuma. Istakli su da su iznenađeni tumačenjem IFC-a da nije pravno moguće dodijeliti nula poena za tehničke elemente unutar ponude.
“Opet, iako ne znamo detalje, iznenađeni smo takvim tumačenjem, jer RFP izričito navodi: “Ako ponuđač odluči da ne predloži investicije u dodatne objekte, ocjena za Investicioni plan (C.1) biće nula (0). Ovo potvrđuje da je dodjela nula poena moguća i predviđena u RFP-u”, naglasili su iz CAAP-a.
Iznenađeni su i činjenicom da je aktivnost Tenderske komisije produžena za 30 dana, a posebno što je sprovedena nova tehnička evaluacija, sa novim ocjenama, u kojima je učesnik koji je prethodno bio isključen iz druge faze sada prihvaćen, i to na osnovu tehničke ponude koja nije izmijenjena u odnosu na prvobitno ocijenjenu.
“Ove informacije djeluju nam veoma neobično, jer nisu predviđene tenderskom dokumentacijom, protivne su nacionalnim i evropskim zakonima o referentnim propisima, i ako se potvrde, predstavljale bi ozbiljno kršenje formalnih pravila o radu tenderskih komisija-posebno ako se evaluacija sprovodi drugi put (bez zvaničnog razloga), pogotovo u situaciji kada to može imati za rezultat da se ponuda koja je prethodno eliminisana vrati u fazu iz koje je bila isključena. Smatramo da je ključni princip sadržan u članovima 26 i 27 Zakona o koncesijama Crne Gore, koji nalaže da se ponude ocjenjuju na osnovu unaprijed utvrđenih kriterijuma i bodova, predlažući Vladi najpovoljnijeg ponuđača, bez dodatnog odlučivanja koje bi moglo voditi ka modifikaciji prethodnih rezultata ili povratku isključenih učesnika. Međutim, ne krijemo svoju duboku zabrinutost usled nedavnog medijskog izvještavanja koje otkriva rastući pritisak na članove Tenderske komisije od strane eksternih aktera, koji ne bi trebalo da utiču na odlučivanje, posebno u zemlji kakva je Crna Gora, koja teži ulasku u EU, gde je jedan od osnovnih principa transparentnost u postupcima javnih nabavki”, istakli su iz CAAP-a u pismu.
Uvjereni su da će uskoro dobiti uvjeravanje o integritetu evaluacionog procesa Tenderske komisije, kako u pogledu rezultata, tako i u skladu sa procedurom predviđenom u RFP-u.
“Naravno, zadržavamo pravo, jednom kada se donese konačna odluka, da uložimo žalbu, i pristupimo tenderskoj dokumentaciji u skladu sa članom 31 Zakona o koncesijama. CAAP će u potpunosti zaštititi svoj pravni položaj i prava, kako u Crnoj Gori, tako i pred međunarodnim sudovima”, poručili su iz CAAP-a.
