Nema zakonske prepreke da u nedjelju, 15. februara, trgovci otvore objekte imajući u vidu da je Službeni list objavio odluku Ustavnog suda kojom je kao neustavna ukinuta odredba Zakona o unutrašnjoj trgovini kojom je 2019. godine, uz definisane izuzetke, zabranjen rad nedjeljom.
Iz kompanije Domaća trgovina, u okviru koje posluju marketi Aroma, City i Conto, Pobjedi je rečeno da neće otvarati objekte u nedjelju. Isto su kazali i iz kompanije IDEACG, navodeći da radno vrijeme maloprodajnih objekata ostaje nepromijenjeno.
– Nedjelja za sada ostaje neradni dan u cijeloj mreži prodavnica. Posvećeni smo pružanju kvalitetne usluge našim potrošačima i odgovornom odnosu prema zaposlenima, uz puno poštovanje važećeg zakonskog okvira kazali su Pobjedi iz kompanije IDEA-CG. Da se protive da nedjelja bude radni dan, saopštili su ranije iz kompanije Voli, dodajući da se ovo pitanje mora rješavati isključivo kroz širok, inkluzivan i otvoren dijalog svih aktera, uz puno uvažavanje interesa privrede, zaposlenih, potrošača i države.
Potpredsjednik Vlade za ekonomsku politiku i ministar ekonomskog razvoj a Nik Đeljošaj je nedavno apelovao da se trgovci uzdrže od otvaranja objekata.
– Pozivam trgovinske lance i sve subjekte u oblasti trgovine da ne započinju primjenu radne nedjelje do donošenja konačnog, ustavno usklađenog rješenja. Svako drugačije postupanje prije završetka dijaloga vodilo bi pravnoj nesigurnosti i dodatnim problemima u praksi kazao j e ranije Đeljošaj.
ODLUKA
Ustavni sud je odluku donio krajem januara, ukazujući da se članom 35a zakona o unutrašnjoj trgovini krši sloboda preduzetništva garantovana Ustavom, kao i ustavni princip jednakosti svih pred zakonom, jer je jednoj grupi preduzetnika i trgovaca omogućeno da obavlj a djelatnost nedjeljom i u dane državnih i drugih praznika, dok je drugoj grupi to zabranjeno. U odluci se navodi da Ustav garantuje pravo zaposlenih na ograničeno radno vrijeme i plaćeni odmor, ali da ne propisuje pravo na odmor isključivo nedjeljom.
– Crna Gora je potpisnica Konvencije o sedmičnom odmoru u trgovini i kancelarijama, kojom je predviđeno pravo na jedan slobodan dan u toku sedmice i da, kad god je to moguće, to bude dan koji se podudara sa danom u sedmici, koji treba da se podudara sa tradicionalnim danom odmora, ali ne mora nužno biti nedjelja, ako priroda posla ili pružanje usluga to onemogućava saopšteno je ranije iz Ustavnog suda.
Ukazuju da time što je zakonodavac jednoj grupi preduzetnika omogućio da radi, a drugoj ne, upućuje na to da Skupština Crne Gore uvažava činjenicu da postoji potreba za kontinuiranim i svakodnevnim radom određenog broja subjekata radi snabdijevanja potrošača. Međutim, uspostavljanjem izuzetaka bez obrazloženja zašto je napravio razliku među preduzetnicima, zakonodavac nije postigao ustavno pravno prihvatljivu ravnotežu između prava preduzetnika kojima je dopušten rad nedjeljom i prava onih kojima je on zabranjen, do stepena da se bez ikakve sumnje može otkloniti prigovor o pojavi nejednakosti druge grupe subjekata u odnosu na prvu.
VANREDNA SJEDNICA SKUPŠTINE
Nakon što je Ustavni sud donio odluku, za ponedjeljak je zakazana vanredna sjednica Skupštine na kojoj bi trebalo da se raspravlja o prijedlogu izmjena člana 35a Zakona o unutrašnjoj trgovini da nedjelja ponovo bude neradna.
Ipak, iz PES-a, čiji su poslanici u novembru prošle godine predložili izmjene, nijesmo dobili odgovor na koji način će prijedlog pravno prilagoditi novoj situaciji, imajući u vidu da je taj član ukinut.
U tekstu se suštinski ne mijenja ništa, osim što se navodi da se rad nedjeljom zabranjuje “u cilju prevencije zaštite zdravlja zaposlenih u objektima trgovina na veliko i trgovina na malo. Među izuzecima od ovog pravila, osim apoteka, pijaca, benzinskih pumpi, kioska i slično, više nema veleprodajnih skladišta. U obrazloženju se navodi da je zbog karaktera i obima posla u trgovinama potrebno djelovati preventivno radi zaštite zdravlja zaposlenih. Predlagači ocjenjuju da se osnovano i u granicama Ustava ograničava sloboda preduzetništva, jer je interes zaštite zdravlja ljudi pretežniji od interesa poslodavca za ostvarenje prihoda.
Đeljošaj je bio stava da ni ovaj prijedlog nije osnov za trajno zakonsko rješenje te pozvao Skupštinu da sačeka kako bi ш se kroz dijalog privrede, sindiu, kata, Vlade i Skupštine došlo do ustavno održivog rješenja. Naglasio je da je odluka Ustavnog suda obavezujuća te da ne može biti predmet relativizacije ili političkog tumačenja.
– Ne mogu prihvatiti pokušaje da se odluka Ustavnog suda obesmisli niti da se kao rješenje ponovo nameće nešto što je već proglašeno neustavnim. Takav pristup nije odgovoran i direktno narušava povjerenje u institucije. Podržavam isključivo rješenje koje uvažava i sprovodi odluku Ustavnog suda kroz zakon, u skladu sa njegovom ulogom čuvara ustavnosti i prava građana kazao je Đeljošaj.
(Pobjeda)
