Predložene izmjene Zakona o stečaju i likvidaciji banaka donose niz novina usklađenih sa pravnim okvirom Evropske unije. Uvodi se mogućnost dobrovoljne likvidacije banaka, uz obavezu prethodnog plana i odobrenja Centralne banke. CBCG dobija veću nadzornu ulogu, uključujući imenovanje likvidacionog upravnika i praćenje postupka. Postupci stečaja i likvidacije banaka koje imaju filijalu u Crnoj Gori sprovodiće se prema zakonima države u kojoj banka ima sjedište, a zakon takođe donosi obavezu informisanja povjerilaca i objava ključnih odluka na više jezika, čime se dodatno jačaju pravna sigurnost i zaštita interesnih strana…

Centralna banka Crne Gore pripremila je Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stečaju i likvidaciji banaka, kojim se kako navode u obrazloženju, uvodi niz odredbi kojima se uređuju postupci likvidacije i stečaja banaka sa međunarodnim elementom – u slučajevima pokretanja ovih postupaka nad bankama iz Crne Gore koje imaju filijale u drugim državama članicama, nad bankama iz drugih država članica i njihovim filijalama u Crnoj Gori, ili filijalama banaka iz trećih zemalja u Crnoj Gori. Predložena su između ostalog i dva nova poglavlja kojim se, kako se navodi, uređuje dobrovoljna likvidacija i vrši usklađivanje sa zahtjevima Direktive 2001/24/EZ.

„Banka koja namjerava da donese odluku o prestanku rada banke dužna je da sačini plan dobrovoljne likvidacije, kojim dokazuje da ima veću imovinu od obaveza, kao i da raspolaže novčanim sredstvima za isplatu depozita, a naročito isplatu garantovanih depozita u roku od sedam radnih dana od dana otvaranja postupka dobrovoljne likvidacije“, jedna je od novina u zakonu.

Banka je dužna da obavi konsultacije sa Centralnom bankom prije sačinjavanja plana dobrovoljne likvidacije i dostavi joj ga na odobrenje najkasnije 90 dana prije planiranog sazivanja skupštine akcionara na kojoj se donosi odluka o prestanku rada banke. CBCG ima rok do 60 dana da donese rješenje kojim odobrava ili odbija plan dobrovoljne likvidacije.

Navodi se da Skupština akcionara banke donosi odluku o prestanku rada tek nakon odobravanja plana dobrovoljne likvidacije od strane Centralne banke, u suprotnom je ništava i ne proizvodi pravno dejstvo.

Nacrtom zakona je predviđeno da Centralna banka oduzima dozvolu za rad banci i istovremeno donosi rješenje o dobrovoljnoj likvidaciji banke, kojim imenuje i likvidacionog upravnika.

„Likvidacioni upravnik jednom mjesečno obavještava Centralnu banku o toku postupka dobrovoljne likvidacije. U slučaju potrebe izmjene plana dobrovoljne likvidacije, banka je dužna da pribavi prethodno odobrenje Centralne banke“, navodi se između osalog u Nacrtu zakona.

Dobrovoljna likvidacija banke, kako piše, ne isključuje donošenje mjera reorganizacije ili pokretanje stečajnog postupka.

„Stečajni postupak, odnosno postupak likvidacije nad bankom sa sjedištem u Crnoj Gori, a koja ima filijale u državi članici, sprovodi se u skladu sa ovim zakonom. Stečajni postupak, odnosno postupak likvidacije nad bankom sa sjedištem u državi članici sprovodi se u skladu sa propisima te države članice“, piše u dokumentu.

Takođe, ovim zakonom predlažu se izmjene postojećih odredbi kojima se uređuje postupak stečaja nad bankama, koje imaju za cilj unapređenje ovog postupka i postizanja veće jasnoće i transparentnosti, a što je takođe usklađeno sa praksama i regulatornim okvirima EU država. Odredbama novih članova propisuju se zahtjevi u pogledu pravnih posljedica koje proizvodi pokretanje i sprovođenje postupaka likvidacije i stečaja, mjerodavno pravo u tim slučajevima, kao i obaveze savjetovanja, saradnje, razmjene informacija i obavještavanja između nedležnih tijela koja pokreću i sprovode ove postupke, uključujući i obaveze likvidacionog, odnosno stečajnog upravnika, ali i obaveza čuvanja povjerljivih informacija.

"/>

„Kada sud ili upravni organ, odnosno drugi nadležni organ matične države članice donese odluku o otvaranju stečajnog postupka, odnosno postupka likvidacije nad bankom koja ima filijalu u drugoj državi članici, taj postupak se odnosi i na tu filijalu, sa pravnim dejstvom prema trećim licima kao i u matičnoj državi članici“, piše između ostalog u Nacrtu zakona.

Kada se u Crnoj Gori kao matičnoj državi članici donosi odluka o otvaranju stečajnog postupka, odnosno postupka likvidacije nad bankom koja ima filijalu u drugoj državi članici, Centralna banka je dužna da o toj odluci i njenim pravnim posljedicama bez odlaganja obavijesti nadležni organ države članice u kojoj posluje ta filijala, i to prije otvaranja navedenog postupka, a ukoliko to nije moguće, neposredno nakon njegovog otvaranja.

Kako se navodi u Nacrtu zakona, stečajni, odnosno likvidacioni upravnik ,dužan je da izvod rješenja o otvaranju stečajnog postupka, odnosno postupka likvidacije objavi u Službenom listu Evropske unije i u dva dnevna lista svake države članice u kojoj posluje filijala te banke, i to na službenom jeziku, odnosno službenim jezicima tih država članica.

„Matična država članica je ona u kojoj je banka dobila dozvolu za rad“, piše u dokumentu.

Navodi se i da Odluka o oduzimanju odobrenja za rad banci iz druge države članice koja ima filijalu na teritoriji Crne Gore, donijeta u slučaju pokretanja postupka stečaja, odnosno likvidacije, ne sprečava dalje obavljanje određenih aktivnosti filijale te banke u Crnoj Gori, ako je to potrebno ili primjereno za svrhu postupka stečaja, odnosno likvidacije.

„Ako je u drugoj državi članici imenovan stečajni, odnosno likvidacioni upravnik nad bankom iz te države, upravnik to imenovanje dokazuje u Crnoj Gori ovjerenim prepisom izvornika odluke kojom je imenovan ili potvrdom koju je izdao sud ili upravni organ, odnosno drugi nadležni organ države članice, s tim da Centralna banka može zahtijevati prevod te odluke odnosno potvrde na crnogorski jezik bez ovjere ili druge formalnosti“, navodi se.

Takođe, zakonom se propisuju posebni zahtjevi za obavještavanje poznatih povjerilaca, zatim način i sadržaj obavještenja i rokovi za prijavu potraživanja, kao i u pogledu specifičnih ugovornih odnosa i namirenja potraživanja.

Kako je objašnjeno, odredbe zakona koje se odnose na države članice EU, primjenjivaće se od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji, a stečajni postupci započeti do dana stupanja na snagu ovog zakona, okončaće se po zakonu po kojem su započeti.

(Izvor: Bankar)