Među ključnim obavezama i usvajanje lokalnih planova upravljanja otpadom, izmjene Zakona o odgovornosti za štetu u životnoj sredini, donošenje Strategije zaštite morskog okruženja…
Šef Delegacije EU Johan Satler poručio da mnogo posla predstoji u poglavljima 1 (sloboda kretanja robe), 8 (konkurencija), 9 (finansijske usluge), 12 (bezbjednosti hrane), 14 (saobraćaj), 29 (carina)…
Usvajanje zakona o kripto-imovini, izmjena propisa o zašititi konkurencije i o dobrovoljnim penzijskim fondovima, te pojačane kontrole kvaliteta i bezbjednosti sirovog mlijeka su, uz reformu pravosuđa i jačanje vladavine prava, neke od ključnih preostalih obaveza koje Crna Gora treba da ispuni u nekoliko zahtjevnih poglavlja, kako bi do kraja godine zatvorila sva u pregovorima s Evropskom unijom (EU).
Prema nezvaničnim informacijama Vijesti, među ključnim obavezama su i usvajanje lokalnih planova upravljanja otpadom,izmjene Zakona o odgovornosti za štetu u životnoj sredini, donošenje Strategije zaštite morskog okruženja…
Kako su više puta istakli iz Vlade i Evropske komisije, najteža za zatvaranje su poglavlja 23 (pravosuđe i temeljna prava) i 24 (pravda sloboda i bezbjednost), koja se zatvaraju posljednja, ali i Poglavlje 27 (životna sredina i klimatske promjene), prenose Vijesti.
Da bi država zatvorila neko pregovaračko poglavlje, potrebno je da ispuni završna mjerila koja EU postavi za to poglavlje. Evropska komisija onda prati napredak, ali poglavlje se ne zatvara dok svaka država članica ne bude zadovoljna napretkom. Odluku o zatvaranju donosi Savjet EU, po prethodnoj preporuci njegovih radnih tijela, a odluka se formalizuje na međuvladinoj konferenciji.
Šef Delegacije EU u Podgorici Johan Satler, rekao je juče u intervjuu Pobjedi da van oblasti vladavine prava (poglavlja 23 i 24), i niz drugih poglavlja zahtijeva da se ubrzano radi kako bi se crnogorsko zakonodavstvo uskladilo sa standardima Unije.
Na primjer, u oblasti unutrašnjeg tržišta (Poglavlje 1 sloboda kretanja robe), konkurencije (Poglavlje 8), finansijskih usluga (Poglavlje 9), bezbjednosti hrane (Poglavlje 12), saobraćaja (Poglavlje 14) i carina (Poglavlje 29). Ova poglavlja zahtijevaju obimno zakonodavno usklađivanje, ali i ulaganja u administrativne kapacitete, opremu i sisteme, poput graničnih laboratorija i savremenih IT sistema, kazao je Satler,dodajući da je i Poglavlje 27 posebno zahtjevno i da će iziskivati značajna ulaganja.
ZAKONI ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE
U okviru Poglavlja 27, Crna Gora ima obavezu da ispuni osam završnih mjerila, koja se odnose na usklađivanje s evropskim direktivama o zaštiti životne sredine, kvalitetu vazduha, vodama… Konkretno, Crna Gora mora da usvoji i izmijeni set zakona među kojima su izmjene Krivičnog zakonika, Zakona o odgovornosti pravnih lica za krivična djela i Zakona o odgovornosti za štetu u životnoj sredini.
U okviru Poglavlja 1 (sloboda kretanja robe), država je u obavezi da ispuni četiri završna mjerila, a među konkretnim koracima su, između ostalog, izmjene Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usaglašenosti,te Pravilnika o načinu priznavanja sertifikata i oznaka usaglašenosti i uzajamnom priznavanju proizvoda.
Ključne obaveze u okviru Poglavlja 8 (konkurencija) su, osim izmjena propisa o zaštiti konkurencije, usvajanje Zakona o postupcima za naknadu štete zbog povreda pravila konkurencije na tržištu, jačanje administrativnih kapaciteta Agencije za zaštitu konkurencije (AZK) i nadležnih sudova, kao i unapređenje kapaciteta postojećeg osoblja u AZK. Za to poglavlje definisana su četiri završna mjerila, koja se odnose na usklađivanje s evropskim zakonodavstvom.
Za Poglavlje 9 (finansijske usluge) određeno je pet završnih mjerila, a ključna obaveza je, pored donošenja zakona o kripto-imovini,i izmjena Zakona o dobrovoljnim penzijskim fondovima i o osiguranju.
KVALITET I BEZBJEDNOST PROIZVODA
Poglavlje 12 (bezbjednost hrane, veterinarstvo i fitosanitarni nadzor) ima tri završna mjerila, a među ključnim obavezama su priprema mape puta za jačanje kapaciteta nadležnih organa i zvaničnih kontrola koje se odnose na kvalitet i bezbjednost sirovog mlijeka, odnosno da Crna Gora mora pružiti uvjeravanja da sirovo mlijeko i mliječni proizvodi ne predstavljaju rizik po zdravlje potrošača.
Neophodno je obezbijediti pouzdane podatke o nusproizvodima životinjskog porijekla i razviti program koji će obezbijediti dovoljnu i trajnu infrastrukturnu sposobnost (na primjer postrojenja za preradu ili spaljivanje) za njihovo bezbjedno zbrinjavanje.
Crna Gora je obavezna i da pripremi mapu puta s jasnim koracima radi potvrđivanja adekvatnosti resursa (kadar i tehnička oprema) za efikasan nadzor, istrage i sprovođenje sistema zvaničnih kontrola usklađenog sa EU, za žive životinje i proizvode životinjskog porijekla, kao i da obezbijedi garancije za zapošljavanje kvalifikovanog osoblja (npr. zvaničnih veterinara i pomoćnog osoblja) radi transparentnog i nepristrasnog nadzora.
Kad je riječ o Poglavlju 14 (saobraćajna politika) koje ima četiri završna mjerila, obaveze Crne Gore su da, između ostalog, izmijeni Zakon o putevima,o drumskom prevozu, donese pravilnike o bližem načinu, tehničkim zahtjevima, posebnim uslovima i elementima interoperabilnosti elektronske naplate putarine i o detaljnijim kriterijumima za obračun putarine…
Poglavlje 29 (Carinska unija) ima tri završna mjerila, a među preostalim obavezama su usvajanje carinskog zakona, pristupanje zajedničkom tranzitu,i da Uprava carina, između ostalog, nastavi s odobravanjem pojednostavljenih uvoznih i izvoznih carinskih postupaka, da štiti prava intelektualne svojine, po službenoj dužnosti i na zahtjev stranke, kao i da nastavi s odobravanjem pojednostavljenih uvoznih i izvoznih carinskih postupaka, izdavanjem obavezujućih informacija u oblasti porijekla i tarifnog razvrstavanja robe i odobravanjem statusa ovlašćenog izvoznika, u skladu s novim carinskim zakonodavstvom.
Pročitajte više u Vijestima.
