Njemačko-crnogorski poslovni klub (DMW) uputio je Ministarstvu unutrašnjih poslova dopis u kojem upozorava da predložene izmjene Zakona o strancima stvaraju pravnu nesigurnost, komplikuju poslovanje i šalju „pogrešnu poruku investitorima“ u trenutku kada Crna Gora nastoji da ubrza EU integracije. DMW je, uz kritiku pojedinih rješenja, iznio i konkretne predloge kako da se zakon uskladi sa evropskom praksom i potrebama crnogorske ekonomije.
Spornu odredbu o 90 dana boravka DMW naziva netransparentnom i pravno nejasnom
Klub posebno ističe problem trenutnog izuzetka koji stranim rezidentima dozvoljava do 90 dana odsustva iz Crne Gore zbog „opravdanih razloga“, naglašavajući da zakon nikada nije definisao šta se pod tim razlogom podrazumijeva. Kako policija prilikom ocjene ne primjenjuje jasna pravila, kompanije i njihovi menadžeri izloženi su „nepotrebnoj birokratiji i pravnoj nesigurnosti“.
DMW upozorava da se sada dešava da se izostanci stranih zaposlenih smatraju „neopravdanim“, iako taj pojam nije definisan, što može dovesti do odbijanja zahtjeva za produženje boravka, čak i kada su u pitanju visoke poslovne pozicije neophodne za funkcionisanje investicionih projekata.
Kvote za zapošljavanje i ograničenje odsustva od 30 dana – „pogrešan signal“ investitorima
Prema nacrtu zakona, strani preduzetnici, izvršni direktori i većinski vlasnici lokalnih kompanija moraće zaposliti najmanje tri radnika na puno radno vrijeme, od kojih jedan mora biti državljanin Crne Gore. Pored toga, stranci sa privremenim boravkom izgubiće pravo produženja boravka ukoliko odsustvuju iz zemlje duže od 30 dana godišnje.
DMW smatra da je riječ o rješenjima koja ne prepoznaju realnost modernog poslovanja, posebno u digitalnim sektorima, međunarodnim kompanijama i projektima koji se odvijaju u više država.
„U trenutku kada Crna Gora teži bližoj integraciji sa EU, ove mjere idu u suprotnom smjeru, ka izolaciji ključnog tržišta od stranaca, uključujući i građane EU“, navodi se između ostalog u dopisu koji potpisuje predsjednik Njemačko-Crnogorskog Poslovnog Kluba Martin Leberle.
Klub posebno naglašava da direktne strane investicije ostaju stub crnogorske ekonomije i da više od osam procenata BDP-a dolazi od stranog kapitala. Dodatna ograničenja, tvrde, mogu obeshrabriti dolazak profesionalaca i investitora koji doprinose rastu produktivnosti i razvoju tržišta rada.
Sadašnji model, zasnovan na restriktivnoj kvoti zapošljavanja i prohibitivnim pravilima odsustva, može – kako navode – dovesti do odlivanja investitora i povećanja pravne nesigurnosti.
Predlog rješenja: fleksibilniji i EU-usklađen model boravka
DMW predlaže da se umjesto rigidnog pravila o odsustvu, uslovi boravka vežu za objektivne parametre: prihod od poslovne aktivnosti, broj zaposlenih, vrijednost investicija ili promet.
„Model koji se zasniva na stvarnim ekonomskim pokazateljima mnogo je bolje rješenje od arbitrarne zabrane odsustva od 30 dana“, navodi Klub.
Njemačko-crnogorski poslovni klub smatra da izmjene treba da obezbijede jednostavniji, moderniji i evropski kompatibilan sistem boravka za strane stručnjake koji su Crnoj Gori potrebni kako bi nastavila privlačiti kapital i EU talente.
U završnom dijelu dopisa ističe se da je Crnoj Gori potreban „transparentan i predvidiv regulatorni okvir“ koji će biti otporan na zloupotrebe, ali dovoljno fleksibilan da privuče profesionalce i preduzetnike kakvi su ekonomiji neophodni.
DMW poručuje da su spremni da sarađuju sa MUP-om i Vladom u izradi rješenja koja će biti usklađena sa EU standardima, štiteći istovremeno ekonomski interes Crne Gore i potrebe međunarodne poslovne zajednice.
