U prvoj polovini 2025. godine u Crnoj Gori je putem javnih nabavki ugovoreno više od 313 miliona eura — gotovo 20 miliona manje nego u istom periodu prošle godine. Podaci iz polugodišnjeg izvještaja pokazuju da otvoreni postupci i dalje dominiraju tržištem, dok prosječan broj ponuda po tenderu opada, a domaći ponuđači drže skoro 85 odsto ukupne vrijednosti ugovora.
U prvih šest mjeseci 2025. godine u Crnoj Gori su ugovorene javne nabavke u ukupnoj vrijednosti od 313,3 miliona eura, što predstavlja pad od oko 20 miliona u odnosu na isti period prošle godine, pokazuje polugodišnji Izvještaj o sprovedenim postupcima javnih nabavki i zaključenim ugovorima o javnim nabavkama, koji je objavio Direktorat za upravljanje javnim investicijama i politiku javnih nabavki.
Prema izvještaju, vrijednost nabavki roba čini 44,4% ukupnog iznosa, radova 37,9%, dok su usluge zastupljene sa 17,6%. Najveći broj ugovora dodijeljen je putem otvorenog postupka, koji je istovremeno i najtransparentniji, pa se na njemu bilježi i najveći nivo konkurencije. Udio otvorenih postupaka iznosio je 77,7%, ograničenih svega 0,4%, dok pregovarački postupci bez prethodnog objavljivanja poziva čine 10,8% svih zaključenih nabavki.
Manje ponuda po postupku
U prvoj polovini godine zabilježen je i blagi pad konkurencije. Prosječan broj ponuda po postupku javne nabavke iznosio je 2,93, što je nešto niže u odnosu na 2024. godinu kada je prosjek bio 3,3.
Najviše postupaka (2.412) je bilo „u toku“, 1.582 su okončana, dok je 240 poništeno.
Kroz okvirne sporazume, najčešće korišćeni model dugoročne nabavke, u prvih šest mjeseci 2025. zaključeno je 37 otvorenih postupaka ukupne vrijednosti 17 miliona eura, kao i 7 ograničenih sa dodatnih 1,1 milion eura.
Najveći dio okvirnih sporazuma odnosi se na nabavku roba i usluga, sa prosječnom vrijednošću ugovora od oko 200.000 eura.
Dominacija domaćih ponuđača
Kada je riječ o porijeklu ponuđača, domaće kompanije učestvovale su sa 84,95% u ukupnoj vrijednosti zaključenih ugovora, dok je udio stranih firmi iznosio 15,05%.
Time se nastavlja trend iz prethodnih godina, gdje se najveći dio ugovora realizuje sa ponuđačima registrovanim u Crnoj Gori.
Za jednostavne nabavke – one koje ne prelaze zakonom propisane vrijednosne pragove – u prvoj polovini godine izdvojeno je 49,16 miliona eura, što je 15,7% ukupne vrijednosti javnih nabavki.
“Analizom dobijenih podataka primjećujemo da je prosječno vrijeme trajanja postupka od dana objavljivanja tenderske dokumentacije do dana zaključenja ugovora, u otvorenom postupku 79 dana, u ograničenom postupku 141 dana, u pregovaračkom postupku bez prethodnog objavljivanja poziva za javno nadmetanje 22 dana i u jednostavnim nabavkama to trajanje iznosi 30 dana”, navodi se u izvještaju.
Koliko je veliki sistem javnih nabavki u Crnoj Gori?
Polugodišnji izvještaj donosi jasnu sliku o razmjerama sistema javnih nabavki u Crnoj Gori, koji i dalje predstavlja jedan od najkompleksnijih segmenata javne potrošnje. Prema podacima Direktorata, u sistem je trenutno uključeno 699 naručilaca, među kojima su državni organi, lokalne samouprave, javna preduzeća i ustanove. Na tržištu aktivno posluje 4.982 registrovana ponuđača, dok gotovo hiljadu — ukupno 962 — sertifikovanih službenika za javne nabavke svakodnevno sprovodi, vodi i nadzire postupke.
(Izvor: Bankar)
