Dok Crna Gora kroz novi zakon uvodi stroža evropska pravila za suzbijanje nelegalnog sadržaja na internetu, pojedini akteri upozoravaju da bi visoke kazne mogle odvratiti civilni sektor od uloge „digitalnih čuvara“. S druge strane, strateški važna javna rasprava protekla je uz slabu zainteresovanost javnosti.
Ministarstvo kulture i medija usvojilo je Izvještaj o javnoj raspravi o Nacrtu Zakona o sprovođenju Regulative (EU) 2022-2065 o digitalnim uslugama (poznatije kao DSA – Digital Services Act). Ovaj dokument, sačinjen krajem maja 2026. godine, otkriva da se Crna Gora sprema za uvođenje strogog evropskog okvira za uređenje digitalnog prostora, ali i da je dijalog o ovoj temi privukao pažnju tek dva nevladina udruženja.
Najveća polemika u dokumentu vodi se oko uvođenja takozvanih „pouzdanih prijavljivača“ – tijela koja će imati zvanični status prepoznatih arbitara za detektovanje i prijavljivanje ilegalnog sadržaja, govora mržnje i dezinformacija na platformama.
Kazne od 1.000 do 10.000 eura
Ministarstvo je odbilo predlog Ranka Vujovića, izvršnog sekretara Medijskog savjeta za samoregulaciju, koji je zatražio smanjenje ili preispitivanje predviđenih novčanih kazni u Članu 22 ovog zakona.
-
Sporna odredba: Prema nacrtu zakona, pravno lice koje dobije status pouzdanog prijavljivača ili sertifikovanog organa za vansudsko rješavanje sporova biće kažnjeno iznosom od 1.000,00 do 10.000,00 eura ako koordinatoru za digitalne usluge ne dostavi redovni izvještaj o svom radu.
-
Upozorenje struke: Vujović je u svojoj sugestiji naglasio da bi ovako visoke kazne mogle imati „odvraćajući efekat“, odnosno da bi mogle u startu demotivisati medijska udruženja i nevladine organizacije da uopšte apliciraju za ovaj status.
-
Odgovor države: Direktorat za medije, na čijem je čelu v.d. direktorica Radica Zeković, odbio je ovaj prigovor uz obrazloženje da donji prag sankcije nije previše visok, te da kazna mora zadržati svoj „odvraćajući efekat“ kako bi se osiguralo striktno izvršavanje zakonskih dužnosti.
Resorno Ministarstvo je prihvatilo primjedbu Gorana Đurovića, izvršnog direktora Media Centra. Đurović je ukazao na pravnu neusklađenost u Članu 13, gdje je prvobitno bio ostavljen rok od svega 8 dana za podnošenje prigovora na izdate naloge. On je upozorio da Zakon o upravnom sporu predviđa rok od 20 dana za podnošenje tužbe, što je Ministarstvo uvažilo i korigovalo tekst nacrta.
Ipak, ono što najviše brine jeste struktura i broj učesnika. Iako regulacija digitalnih usluga direktno utiče na rad svih portala, društvenih mreža, e-trgovine i digitalnog oglašavanja u zemlji, u tronedjeljnoj javnoj raspravi (od 30. aprila do 20. maja 2026. godine) pisane predloge poslale su samo dvije pomenute organizacije.
Zakon koji potpisuje ministarka dr Tamara Vujović sada ulazi u dalju proceduru.
(Bankar.me)
