Evropska unija zaostaje u globalnoj trci sa SAD-om i Kinom, između ostalog i zato što njeno jedinstveno tržište od 450 miliona ljudi u praksi funkcioniše kao 27 zasebnih administrativnih jedinica. No, tome bi uskoro trebalo da dođe kraj kroz tzv. „28. režim“, novi pravni okvir poznat i kao EU Inc., o kojem se ovih dana intenzivno raspravlja u Strazburu i Davosu.
Govoreći na Svjetskom ekonomskom forumu, predsjednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen jasno je istakla da trenutni sistem djeluje kao „ručna kočnica“ za profit i rast EU-a i da je potreban novi pristup kako bi kompanije mnogo lakše poslovale u svim državama članicama.
– Naši preduzetnici, inovativne kompanije, moći će da registruju firmu u bilo kojoj državi članici u roku od 48 sati – potpuno online.
Uživaće u istom kapitalnom režimu širom EU-a. U konačnici, potreban nam je sistem u kojem kompanije mogu da posluju i prikupljaju finansiranje bez problema širom Evrope, jednako lako kao i na jedinstvenim tržištima poput SAD-a ili Kine. Ako ovo shvatimo kako treba i ako budemo dovoljno brzi, to neće samo pomoći kompanijama iz EU-a da rastu, već će privući investicije iz cijelog svijeta – poručila je fon der Lajen.
Uvodi se „evropski d.o.o.“
U isto vrijeme, oko četiri stotine kilometara dalje, na plenarnoj sjednici Evropskog parlamenta u Strazburu, poslanici su usvojili niz preporuka, odnosno izvještaj o EU Inc.-u, kao prvi korak u stvaranju pravnog okvira za podršku kompanijama u EU, čija se finalizacija očekuje u narednim mjesecima.
Takav novi pravni oblik, radnog naziva S.EU, bio bi namijenjen isključivo privatnim društvima sa ograničenom odgovornošću (ekvivalent našem d.o.o.-u) koja ne kotiraju na berzi, sa sjedištem u bilo kojoj od 27 država članica. Minimalni osnivački kapital iznosio bi svega jedan euro.
Krajnji cilj je da takvi poslovni subjekti rade na komercijalizaciji istraživanja i da se podstakne međusobna saradnja između malih i srednjih preduzeća, startapova, inovativnih kompanija i istraživačkih institucija u EU.
Evroposlanici očekuju da će gotov prijedlog zakona biti na stolu do kraja marta 2026. godine, što je izuzetno brzo za standarde EU-a. Takođe poručuju da novi sistem ne smije biti samo mrtvo slovo na papiru, već da EU mora obezbijediti ozbiljna sredstva za digitalnu infrastrukturu i podršku startapovima kako bi sistem uopšte zaživio.
Izvjestilac René Repasi (S&D, Njemačka) izjavio je da današnje glasanje pokazuje da „Evropa može i mora popraviti ono što je dugo kočilo inovatore u odnosu na globalne konkurente“.
Alternative nema
S druge strane, Marijana Šarolić Robić, advokatica i potpredsjednica udruženja CRO Startup (članice mreže EU for Startups i Allied for Startups), smatra da je ovo „tektonski korak“, ali upozorava na format budućeg zakona.
– Pitanje je da li će to biti direktiva ili uredba. Ako bude direktiva, to će biti haos, jer svaka država ostavlja prostor za svoja tumačenja i implementaciju u nacionalno zakonodavstvo. Ako bude uredba, šanse za haos su znatno manje – ističe Šarolić Robić.
Naime, put do potpune implementacije je još dug, jer tekst prvo mora proći kroz sve odbore Parlamenta koji će odrediti njegov konačni format (direktiva ili uredba), nakon čega slijedi završno glasanje.
Šarolić Robić naglašava da se startap zajednice snažno zalažu za donošenje uredbe, jer bi takav format obezbijedio jednostavniju i bržu primjenu, što je ključno u svijetu tehnologije i inovacija, gdje se stvari odvijaju i mijenjaju velikom brzinom. Posebno pozitivno ocjenjuje činjenicu da se po prvi put o izazovima razgovara direktno sa startapovima, što znači da je cijela inicijativa pokrenuta „odozdo“, direktno sa terena.
– EU Inc. je najbolja odluka koja može biti donesena, jer alternative nemamo – smatra advokatica.
Ipak, zaključuje da su vrata tek odškrinuta: volja za promjenom postoji, ali pitanje je kako će i koliko brzo EU Inc. biti implementiran, a time i koliko će se poslovanje kompanija širom EU pojednostaviti.
