Crnogorske opštine godinama bez osnova naplaćuju porez na nepokretnosti svojim građanima koji nisu vlasnici već korisnici imovine na koju im šalju poreska rješenja. Prema Zakonu o porezu na nepokretnosti samo vlasnici plaćaju tu dažbinu, što je “Vijestima” potvrđeno i iz Ministarstva finansija.
Stopu ovog poreza određuju opštine a može da iznosi od 0,1 do 1 odsto vrijednosti nepokretnosti.
Takav slučaj je sa velikim površinama zemljišta, čak i stambenim objektima na koje su kao vlasnici, upisane opštine, što je relikt nekadašnjih socijalističkih zakona. Građani kojima te nekretnine zapravo pripadaju, u katastru slove kao njihovi „korisnici”, a država do danas nije našla za shodno da organizovano ispravi ove administrativne propuste.
Na primorju ima i veliki broj ljudi koji zvanično nisu vlasnici sopstvenih nekretnina koje se nalaze u pojasu morskog dobra. Nepravilno tumačeći Zakon o morskom dobru koji ne reguliše svojinska, već pitanje upravljanja tim prostorom, država je u proteklom periodu na sebe kao vlasnika, upisala dvorišta, ponte, mandraće, čak i kuće ljudi na primorju, a oni se u katastru od tada vode kao „korisnici”.
Sve to međutim, nije spriječilo opštine da tim građanima obračuna i čak prinudno naplati nimalo zanemarljive godišnje iznose poreza.
„Važećim Zakonom o porezu na nepokretnosti, nije propisana mogućnost utvrđivanja poreske obaveze za korisnika nepokretnosti u slučaju kada je poznat vlasnik te nepokretnosti. Korisnik nepokretnosti je poreski obveznik jedino ako je vlasnik nepokretnosti nepoznat”, saopštili su “Vijestima” iz Ministarstva finansija.
Budući da je u svim ovim slučajevima formalni vlasnik nepokretnosti poznat, a to je (za sada) država, opštine su njihovim “korisnicima” građanima, potpuno nelegalno godinama naplaćivale ovu dažbinu.
“Nije bilo zakonskog osnova za oporezivanje”, odgovoreno je “Vijestima” iz Ministarstva na pitanje da li su građani koji su dobijali takva poreska rješenja bili u obavezi da ih plaćaju.
Iz resora ministra Radivoja Žugića su međutim, upozorili da će ovo pitanje biti uređeno izmjenama Zakona, čija će rješenja biti u primjeni od 1. januara 2016.
“Propisano je da je obveznik poreza na nepokretnosti i korisnik nepokretnosti u državnoj svojini koji je u katastru upisan kao nosilac prava korišćenja, trajnog korišćenja, odnosno nosilac prava korišćenja nepokretnosti po osnovu dugoročnog zakupa”, najavili su iz Ministarstva finansija.
Ministarstvo ˝pere ruke˝i prebacuje na opštine
Dok novi zakon ne stupi na snagu, Vlada pokušava da “opere ruke” od nezakonitog postupanja lokalnih uprava čije finansijsko poslovanje Žugićev resor treba da kontroliše.
“ Imajući u vidu da su utvrđivanje i žalbeni postupak u nadležnosti jedinica lokalne samouprave i Upravnog suda, to Ministarstvo finansija nije nadležno kod utvrđivanja poreske obaveze, niti je nadležno za rješavanje u drugostepenom postupku”, odgovorili su iz Ministarstva finansija na pitanje „Vijesti” zašto su dozvolili ovakvu nezakonitu dugogodišnju praksu opština, i da li državi sada prijete odštetni zahtjevi građana koje je ona ovako godinama ,,drala“ porezima bez osnova.
Naveli su da je prema zakonu porez na nepokretnosti lokalni porez i njega uvode i određuju opštine, a da sami zakon uređuje osnovne elemente za oporezivanje.
“Navedenim zakonom dato je ovlašćenje jedinicama lokalne samouprave da određuju tržišnu vrijednost nepokretnosti i visinu stope poreza na nepokretnosti u okviru zakonskih ograničenja, kao i da utvrđuju, kontroiišu i vrše naplatu poreza na nepokretnosti i vode registar oporezivih nepokretnosti na teritoriji svoje lokalne zajednice”, obrazložili su iz Ministarstva finansija.
