• Zakonom o strateškim razvojnim investicijama država će se zaštititi od lažnih garancija privatnih ulagača koji su dio stranih društava, tako što će osnivač privatnog investitora morati da dostavi dokaze o svojoj finansijskoj sposobnosti, poslovanju i solventnosti u prethodne tri godine, kao i ovlašćenje za Agenciju za investicije Crne Gore, koja će vršiti provjeru tačnosti dostavljenih podataka

Prema nacrtu predloga zakona, strateškim investicijama ne mogu se smatrati investicije sa ulaganjem manjim od pet miliona eura, i to bez uračunavanja poreza na dodatu vrijednost (PDV). To se navodi u Nacrtu zakona o strateškim investicijama, koji je objavljen na sajtu Vlade.
Kako se navodi u tom dokumentu, odluku o proglašenju strateške investicije Vlada donosi na predlog Ministarstva finansija, ili, kad je riječ o javnom investitoru, na predlog resornog ministarstva.
Ukoliko postoji mogućnost finansiranja iz EU fondova i programa, kao i drugih međunarodnih izvora finansiranja, strateška investicija može biti vrijedna tri i više miliona.
Ako se investicija realizuje na teritoriji jedinice lokalne samouprave na koje se primjenjuju propisi kojima se uređuju poreske olakšice i oslobađanja ili drugi vidovi podrške razvoju, vrijednost ulaganja može biti milion eura i više. Isti iznos važi i za investiranje u poljoprivredu, ribarstvo i informacione tehnologije. Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno izdvojiti dodatna finansijska sredstva iz budžeta Crne Gore.

-Proglašavanje projekta strateškom investicijom ne podrazumijeva obavezu Vlade u smislu finansijskog učešća ili obezbjeđivanja garancije javnim finansijskim sredstvima za realizaciju strateškog projekta iz ovoga zakona pojašnjava se u dokumentu, o kojem će se, kako je “Dan saznao iz Ministarstva finansija, naredne nedjelje održati javna rasprava.

Kako je precizirano, strateška investicija je projekat u oblastima energetike, turizma, saobraćaja, elektronskih komunikacija, poštanskih usluga, zaštite životne sredine, komunalne infrastrukture ili druge javne infrastrukture, prerađivačke industrije, poljoprivrede, šumarstva, vodoprivrede, ribarstva, zdravstva, kulture, sporta, audio-vizuelnih djelatnosti, nauke i prosvjete, odbrane, pravosuđa, tehnologija i industrije, informaciono-komunikacione tehnologije i drugih oblasti, uključujući izgradnju infrastrukture, koju proglašava Vlada, u skladu sa ovim zakonom.

Strateškom investicijom proglasiće se i projekat čija realizacija doprinosi regionalnom razvoju, zaštiti životne sredine, kreiranju boljih uslova za rast zaposlenosti, ako ima efekte na razvoj ili poboljšavanje uslova ili standarda za proizvodnju i pružanje usluga, ili koji uvodi i razvija nove tehnologije kojima se povećava konkurentnost i ekonomičnost u privredi ili javnom sektoru, i/ ili kojim se podiže ukupan nivo sigurnosti i kvaliteta životnog standarda građana, koji ima pozitivan uticaj na privredne djelatnosti i/ili čijom se realizacijom stvaraju uslovi za novu vrijednost u cilju povećavanja konkurentnosti Crne Gore.

Kako se navodi u nacrtu, strateška investicija može biti javna i privatna, kao i kombinacija ta dva modela.Privatni investitor je domaće ili strano fizičko ili pravno lice registrovano u Crnoj Gori.

Privatna strateška investicija se finansira ulaganjima domaćih ili stranih fizičkih ili pravnih lica registrovanih u Crnoj Gori, dok je nosilac javne državni organ, organ državne uprave, organ uprave ili organ lokalne uprave, ili drugi organ ili pravno lice čiji je osnivač Crna Gora, a koji se finansira iz sredstava kapitalnog budžeta i/ili budžeta lokalne samouprave.Kako je predviđeno, javno-privatna strateška investicija po modelu javno-privatnog partnerstva realizuje se u skladu sa zakonom kojim se uređuje javno-privatno partnerstvo.

Javni investitor je onaj u kojem država, odnosno jedinica lokalne samouprave posjeduje više od 50 odsto udjela, ili onaj u čijim organima upravljanja sjedi više od polovine članova predstavnika državnog kapitala ili organa lokalne vlasti. U ovu grupu investitora spada i onaj koji se finansira sa više od 50 odsto iz sredstava kapitalnog budžeta ili budžeta lokalne samouprave.

Ovim nacrtom država će se obezbijediti od lažnih garancija privatnih ulagača koj i su dio stranih društava. Naime, osnivač privatnog investitora će u svrhu dokazivanja finansijske sposobnosti tog društva morati da dostavi podatke o svojoj finansijskoj sposobnosti u prethodne tri godine, pismo namjere, kao i ovlašćenje za Agenciju za investicije Crne Gore, koja će vršiti provjeru tačnosti dostavljenih podataka.

Ministarstvo finansija predlaže i stavlja van snage

Država će imati posljednju riječ kod brisanja sa liste privatnih strateških ulaganja. Predlog za stavljanje van snage Ministarstvo finansija dostavlja u slučajevima kada se tokom pripreme projekta utvrdi da nije moguće izvršiti realizaciju, kad investitor krši obaveze utvrđene posebnim propisima, kao i kad njegovom krivicom u roku od godine nije započeta realizacija, ili se utvrdi da se investicija kosi sa odbranom i bezbjednošću Crne Gore.Investicija se neće realizovati i na predlog i uz obrazloženje Operativnog tima. Javni investitor dostavljanjem ministarstvu predloga za stavljanje van snage odluke o proglašenju strateške investicije automatski obustavlja realizaciju.

Izvor: Dan