Garancije-koje-je-drzava-izdala-Kombinatu-aluminijuma-su-ozbiljno-ekonomsko-pitanje-sa-visokim-fiskalnim-rizikom.-Odgovor-ce-biti-mnogo-izvjesniji-pocetkom-godisnje-jer-smo-usaglasili-pomjeranje-roka-za-placanje-obaveza-i-eventualno-aktiviranje-garancija-do-februara-sa-Dojce-bankom-a-do-aprila-sa-Madarskom-OTP-bankom.-Suoceni-smo-se-situacijom-da-postojeci-partner-ne-moze-i-ne-daje-uvjerenje-da-ce-platiti-dugove-izjavio-je-u-intervjuu-„Danu-ministar-finansija-Milorad-Katnic.-more-Zato-kazao-je-rade-na-dva-kolosjeka-pregovaraju-sa-kreditorima-o-stanju-placanja-obaveza-i-sa-drugim-strateskim-partnerom-o-potencijalnom-preuzimanju-dijela-ili-ukupnih-dugova-na-koje-je-drzava-dala-garancije.-Od-ishoda-ova-dva-procesa-zavisice-trosak-drzave-po-osnovu-garancija-KAPu.-Najbolji-scenario-bi-bio-dogovor-sa-kredibilnim-partnerom-da-preuzme-dug-i-investicije-iije-u-dugorocnu-odrzivost-fabrike.-Najgori-da-drzava-plati-dug-po-osnovu-garancija-i-dalji-problemu-u-poslovanju-KAPa-ocijenio-Katnic-i-objasnio-da-ugovori-sa-tri-kreditora-podrazumijevaju-da-ako-se-aktivira-jedna-garancija-svaki-ima-pravo-da-po-automatizmu-trazi-naplatu-svog-duga.-Ako-se-aktivira-neka-od-garancija-mogli-bi-doci-u-situaciju-da-gsatimo-svih-130-miliona.-Zato-su-vazni-pregovori-sa-kreditorima-da-bi-ukoliko-proijenimo-da-moze-doci-do-placanja-garancija-dogovorili-reprogram-na-vise-godina-i-u-vise-rata.-U-februaru-postoji-rizik-da-dospije-22-miliona-eura-obaveza-prema-Dojce-banci-a-u-aprilu-prema-OTP-banci-dok-glavnica-kredita-ruskoj-VTB-banci-dospijeva-2014.-objasnio-je-ministar-i-istakao-da-bi-u-slucaju-povoljnijeg-scenarija-novi-partner-stekao-dominantno-vlasnistvo-u-KAPu-uz-smanjenje-troska-drzave-za-garancije-i-subvencije.-strongKako-je-uopste-doslo-do-ovako-velikog-obavezivanja-drzave-u-odnosu-na-KAPstrong-Tokom-2009.-situacija-je-bilo-tako-teska-da-se-govorilo-o-mogucem-kolapsu-ukupnog-ekonomskog-sistema.-Tada-smo-bili-suoceni-sa-krizom-u-bankarskom-sektoru-i-povlacenjem-depozita-padom-budzetskih-prihoda-i-ekonomske-aktivnosti-za-skoro-sest-odsto-kao-i-brojnim-problemima-u-kompanijama.-Crna-Gora-je-tada-odlucila-poput-SAD-i-Njemacke-da-pomogne-privredu-i-banke-kreditnim-linijama-i-garancijama-kako-bi-ublazila-efekte-krize.-U-tom-trenutku-je-bio-aktuelan-arbitrazni-spor-sa-vlasnikom-KAPa-i-postojao-rizik-da-drzava-plati-ogromnu-odstetu.-Istovremeno-KAP-je-znacajan-za-ekonomski-sistem-zbog-broja-zaposlenih-i-dominantnog-uticaja-na-izvoz-tako-da-se-izdavanje-garancija-prije-tri-godine-ne-moze-gledati-kao-podrska-za-koju-nijesu-postojali-razlozi-i-argumenti.-U-trenutku-velike-nestabilnosti-trebalo-je-donijeti-tesku-odluku-o-gasenju-KAPa-ili-probati-omoguciti-prezivljavanje.-strongSmatrate-li-Vi-dobrom-tu-odluku-koja-je-opteretila-sve-gradane-u-Crnoj-Gori-strong-Ako-platimo-garancije-sva-kritika-ce-biti-uperena-prema-Vladi.-Trenutno-se-ne-moze-govoriti-o-odluci-koja-je-skupo-kostala-poreske-obveznike-i-svi-koji-je-kritikuju-treba-da-priznaju-da-su-bili-za-gasenje-KAPa-koji-2009.-nije-mogao-da-se-odrzi-bez-garancija.-U-vrijeme-krize-cesto-ne-birate-izmedu-dobre-i-lose-odluke-vec-izmedu-dvije-lose-pa-birate-manje-losu.-strongOstajete-li-pri-najavljenom-zaduzivanju-trecom-emisijom-euroobveznicastrong-Prije-krize-drzave-su-smatrane-najkredibilnijim-duznicima-ali-je-vrijeme-povoljnog-finansiranja-iza-nas-i-nema-izvjesnosti-da-ce-drzava-moci-da-uredno-servisira-obaveze.-Situacija-je-narocito-slozena-za-zemlje-koje-grade-renugaciju-na-trzistu.-Veliki-uspjeh-smo-napravili-u-prethodne-dvije-godine-jer-investitori-kroz-euro-obveznice-daju-novac-i-povjerenje-drzavi-da-he-im-ulaganje-biti-vraceno.-Da-nijesmo-lani-emitovali-obveznice-sigurno-bismo-imali-problem-sa-izmirivanjem-budzetskih-obaveza.-Najgora-varijanta-je-da-nijeste-u-stanju-da-isplatite-plate-i-penzije-u-zadnjem-kvartalu.-Tragamo-za-alternativnim-nacinima-finansiranja-i-zelimo-da-se-oslonimo-na-medunarodne-finansijske-institucije-u-prvom-redu-na-Svjetsku-banku-koja-nam-je-vec-odobrila-o-80-miliona-dolara-za-finansiranje-budzeta-a-nastavljamo-pregovore-o-dobijanju-isto-toliko-garancija-za-kredit-kod-poslovnih-banaka-koje-ce-u-tom-slucaju-biti-vise-zainteresovane-posto-je-rijec-o-prvoklasnim-AAA-garancijama.-Ova-sredstva-se-daju-samo-drzavama-koje-dokazu-da-su-ostvarile-dobre-performanse.-Moguce-da-ovaj-dogovor-postignemo-do-kraja-godine.-U-januaru-i-februaru-tokom-posjete-misije-MMFa-zelimo-da-testiramo-mogucnost-koriscenja-neke-od-kreditnih-linija-predostroznosti.-Ta-sredstva-ne-bi-sluzila-za-podrsku-budzetu-vec-bi-stajala-po-strani-kao-dodatna-sigurnost-ako-nigdje-drugo-ne-uspijemo-da-obezbjedimo-novac-ili-da-se-bitno-pogorsaju-uslovi-u-Crnoj-Gori.-strongZasto-vise-volite-preusmjeravanje-novca-od-rebalansastrong-Nijedna-drzava-ne-ispuni-definisani-plan-budzetske-potrosnje-i-zato-su-preusmjeravanja-uobicajena-i-zakonita-praksa.-Zagon-o-budzetu-omogucava-da-se-do-10-odsto-jedne-ili-ukupne-kategorije-ministarstva-moze-preusmjeriti-na-drugo-ministarstvo-ili-potrosacku-jedinicu.-Ovu-ustaljenu-praksu-je-Vlada-praktikovala-a-parlament-verifikovao-otkad-donosimo-zakon-o-budzetu.-Nas-budzet-smo-podijelili-na-cetiri-koda-zbog-vece-transparentnosti.-Svaki-trosak-prikazujemo-usitnjeno-a-svaku-kategoriju-prihoda-detaljno-sto-podrazumijeva-da-se-neostvarenje-neke-kategorije-ili-potreba-za-vecim-ili-manjim-troskom-na-rashodnoj-strani-uslovljava-presumjeravanja-koja-cijenimom-korisnom-tehnikom-u-okviru-zakona-jer-omogucava-da-izvsimo-obaveze-i-prilagodimo-budzet-stvarnosti.-Rebalansu-budzeta-se-pribjegava-ukoliko-ne-mozete-da-izvrsite-plan-u-okviru-zakonom-dozvoljenih-instrumenata.-Aro-mozete-ne-treba-ici-na-rebalans-jer-je-to-los-signal-medunarodnoj-i-drugoj-javnosti.-Ostvarenje-budzeta-u-poslednje-dvije-godine-bilo-je-za-primjer-i-pohvalu-sto-ne-tvrdimo-samo-mi-vec-i-kredibilne-institucije-koje-cijene-sto-smo-ojacali-javne-finansije-i-funkcije-planiranja-i-sprovodenja-budzeta.-strongZasto-onda-DRI-smatra-da-preusmjeravanja-spadaju-u-losu-budzetsku-praksustrong-Jasno-je-da-ako-nemate-neku-veliku-temu-za-kritiku-morate-naci-nesto-i-onda-se-svi-uhvate-za-ono-sto-je-navedeno-kao-sitniji-problem.-Nije-bilo-nepostovanja-zakona-ni-ozbiljnijih-gresaka-tako-da-je-preusmjeravanje-bilo-aktuelizovano-i-dijelom-osporavano-u-strucnoj-i-laickoj-javnosti.-strongOsim-garancija-KAPu-koji-su-najveci-izazovi-za-javne-finansije-u-ovoj-godinistrong-Na-prihodnoj-strani-je-izrazit-problem-nelikvidnosti-koji-uslovljava-oprez.-Ako-dode-do-dodatnog-problema-sa-likvidnoscu-to-ce-sigurno-uticati-na-budzstske-prihode.-Na-rashodnoj-strani-to-su-garancije-slozene-ekonomske-prilike-i-potreba-za-definisanjem-socijalne-politike-koja-ce-znaciti-podrsku-najugrozenijim.-U-tom-smislu-je-moguce-provodenje-definisanih-budzetskih-pozicija.-Generalno-veliki-rizik-je-od-pada-ekonomske-aktivnosti-sto-bi-se-odrazilo-na-budzetske-prihode-i-stvorilo-dodatnu-potrebu-za-zaduzivanjem.-strongKojim-mjerama-namjeravate-da-smanjite-udio-sive-ekonomijestrong-Najefikasniji-nacin-su-jasna-pravila-i-njihova-neselektivna-primjena.-Posveceni-smo-definisanju-dobrih-poreskih-zakona-i-postupanje-poreske-administracije-te-smanjenju-diskrecionog-postupanja-i-poboljsanju-efikasnosti-u-obracunu-i-naplati-poreza.-S-druge-strane-ako-je-dobar-poslovni-ambijent-preduzecima-je-porez-manji-teret-i-spremnija-su-da-ga-plate.-Svi-vole-manji-porez-i-drzava-mora-imati-represivne-mehanizme-za-preduzeca-i-pojedince-koji-ne-postuju-zakon.-Lani-smo-poceli-niz-aktivnosti-od-edukativne-kampanje-do-efikasnije-naplate-poreza-i-nastavicemo-ove-godine-ali-cemo-uskoro-predstaviti-i-nove-mjere.-Nastavicemo-uvodenje-novih-tehnologija-za-pracenje-posebno-akciznih-proizvoda-i-poostriti-kaznene-mjere-do-trajnog-zatvaranja-objekta-ili-firme.-strongZalite-li-sto-ste-promovisani-u-ministra-s-obzirom-da-ste-manje-placeni-od-vasih-pomocnikastrong-Prihvatanje-funkcije-ministra-finansija-za-mene-je-znacilo-cast-i-ogromnu-odgovornost.-Nije-me-rukovodila-zarada-vec-veliki-licni-i-profesionalni-izazov-i-iskustvo-koje-vjerujem-da-cu-iskoristiti-u-buducem-profesionalnom-radu.-Bio-sam-svjestan-da-je-ministar-finansija-nepopularna-funkcija.-Ne-zalim-vec-sam-nocastvovan-sto-sam-dio-Vlade-koja-pokusava-da-stvori-dobre-uslove-za-zivot-gradana-i-nadam-se-da-ce-nase-politike-dati-dobre-rezultate-i-da-cemo-ostaviti-pecat-u-vremenu-u-kojem-zivimo.-Sistemski-plate-u-Crnoj-Gori-nijesu-dobro-uredene-i-do-sad-smo-pravili-sitnije-korekcije.-Ozbiljna-korekcija-ce-biti-izrada-zakona-o-zaradama-drzavnih-sluzbenika-koji-ce-specificirati-sva-znanja-i-odgovornosti-definisati-planove-razrede-i-maksimalne-zarade.-strongJe-li-vam-neprijatno-kad-gostujete-na-sjednicama-odbora-udruzenja-banaka-gdje-vasi-sagovornici-zaraduju-deset-puta-vise-nego-Vistrong-Nijesam-sklon-da-kritikujem-i-aktuelizujsm-visinu-tudih-plata.-U-nasem-sistemu-se-cesto-ne-postavlja-pitanje-da-li-su-ljudi-zaista-zaradili-platu-vec-koliko-zaraduje-neko-drugi.-Ne-bih-zelio-da-zivim-u-drzavi-gdje-zakonski-ambijent-i-praksa-znace-uravnilovku.-Taj-sistem-smo-ranije-imali-i-obicno-jednakost-u-primanjima-znaci-nejednakost-u-drugim-pravima.-Treba-napraviti-sistem-gdje-ce-odgovornoci-i-doprinos-poslu-biti-adekvatno-nagradeni-u-privatnom-i-drzavnom-sektoru.-Rado-se-odazivam-sjednicama-odbora-banaka-gdje-pretresamo-pitanja-bitna-za-javne-finansije-i-ekonomsku-politiku.-Zadovoljstvo-mi-je-sto-tamo-sjede-strucni-obrazovani-i-kompetentni-ljudi.-Ako-bi-necija-manja-plata-ili-manje-privilegije-znacile-boljitak-drugima-onda-bih-razumio-takav-pristup.-Ali-upravo-ka-odgovornim-i-poslovima-koji-zahtijevaju-specificna-znanja-treba-da-budu-ljudi-koji-ce-ostvarivati-nadoknade-u-skladu-sa-sposobnostima.-Ukoliko-se-pravilima-limitiraju-zarade-u-privatnom-sektoru-imacete-demotivaciju-i-losu-selekciju-jer-ce-najbolji-preci-u-druge-sektore.-strongSmatrate-li-da-je-u-redu-sto-bankari-u-vrijeme-krize-ne-dijele-sudbinu-svojih-klijenata-tim-prije-sto-je-krizu-izazvala-rastronzost-bankarskog-sektorastrong-Kad-bi-limitirali-plate-u-bankarskom-i-sektoru-telekomunikacija-imali-bi-manje-investicija-i-strucnih-ljudi-sto-u-perspektivi-znaci-manje-kredita-i-ostrije-uslove-za-klijente.-Plate-su-medu-najvecim-u-Svajcarskoj-i-da-li-bi-bilo-dobro-da-ga-drzava-limitira-plate-i-bonuse-bankarima-Mobilnost-kapitala-i-ljudi-je-jednostavna-i-ljudi-biraju-da-rade-i-zive-u-uslovima-koji-im-daju-veci-kvalitet.-To-podrazumijeva-ne-samo-zarade-vec-i-ambijent.-Ako-ste-stalno-suoceni-sa-kritikama-zbog-plate-i-prava-iz-radnog-odnosa-a-radite-odgovoran-posao-talentovani-pojedinci-biraju-drugi-sistem-koji-ce-postovati-i-vrednovati-to-sto-rade.-Ako-je-neko-strucnjak-u-bilo-kojoj-oblasti-treba-da-ima-satisfakciju-od-napornog-rada-u-skladu-sa-rezultatima.-strongemSvaki-euro-je-vazan-ali-vozni-park-nece-uticati-na-smanjenje-dugaemstrong-strongHoce-li-biti-sprovedena-racionalizacija-vladinog-voznog-parka-i-hoce-li-drzavni-sluzbenici-odgovarati-zbog-koriscenja-vozila-u-privatne-svrhestrong-Vec-smo-donijeli-odluku-o-racionalizaciji-i-odredeni-organi-vec-sprovode-vladinu-odluku.-Svako-treba-da-odgovara-za-postupke-noji-nijesu-u-skladu-sa-pravilima-i-zakonom.-Drzavni-sluzbenici-treba-da-budu-odgovorni-a-starjesinama-organa-ostaje-da-losu-praksu-sankcionisu.-Sa-aspekta-pravednosti-i-imidza-lose-je-predimenzionirati-ovo-pitanje-i-zbog-negativne-percepcije-u-javnosti.-Javni-sluzbenici-moraju-pokazati-veci-stepen-odgovornosti-u-koriscenju-javnih-dobara.-Naravno-da-je-svaki-euro-vazan-ali-ovo-pitanje-nece-bitnije-uticati-na-iznos-zaduzivanja.-p-styletext-align-rightemizvor-a-hrefhttpwww.mf_.gov_.mevijesti110921Intervju-ministra-finansija-dr-Milorada-Katnica-za-Dan.html-target_blankMinistarstvo-finansijaaemp